ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ УПРАЗДНЕНИИ НАГОРНО-КАРАБАХСКОЙ АВТОНОМХОЙ ОБЛАСТИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Верховный Совет Азербайджанской Республики, исходя из суверенного права Азербайджанской Республики решать вопросы собственного национально-государственного устройства;

признавая неправомерность создания в 1923г. Нагорно-Карабахской автономной области, как фактора, противоречащего национальным интересам азербайджанского народа[i] и способствующего углублению национальной розни между азербайджанским и армянским народами, направленного на разрыв инфраструктуры и хозяйственных связей крупнейшего  природно-экономического региона Азербайджана — Карабаха, используемого армянскими националистами для насильственного искоренения на данной территории всех этнических, исторических, политических, экономических и духовных признаков, безоговорочно свидетельствующих о том, что нагорный Катабах – исконная составная часть Азербайджана[ii];

учитывая при этом, что для более чем полумиллионного азербайджанского населения, проживающего в Армянской ССР ко времени  ее образования, не была создана даже  национально-культурная автономия, а в последущие годы оно было насильственно депортировано из Армении, где в настоящее время практически не осталось ни одного азербайджанца;

считая , что проводимая руководством Армении политика, направленная на отторжение от Азербайджана его исконной исторической территории и превращение НКАО в инструмент этой политики реально угрожает суверенитету и территориальной целостности Азербайджанской Республики;

осознавая, что дальнейшее сохранение национально-территориального образования для небольшой группы армянского населения в Азербайджанской Республике влечет за собой эскалацию насилия  в отношении азербайджанского населения, усиление преступных действий банд армянских боевиков, формируемых из числа местных и засланных  с территории Армении экстремистов для совершения широкомасштабных террористических акций – массовых убийств, грабежей, поджогов, уничтожения имущества азербайджанцев, проживающих на территории своего государства;

понимая историческую ответственность перед нынешним и грядущими поколениями азербайджанского народа за сохранение  и развитие суверенного  азербайджанского государства и его целостности;

исходя из необходимости полного восстановления суверенных прав Азербайджанской республики в нагорной части Карабаха, разоружения незаконно созданных вооруженных формирований, защиты прав, свобод и достоинства граждан Азербайджанской Республики, урегулирования межнациональных отношений;

основываясь на волеизьявлении народа Азербайджана, постановляет:

  1. Руководствуясь частью третьей статьи 68, пунктом 2 статьи 104 Конституции (Основного Закона) Азербайджанской Республики, статьей 4 Конституционного Акта “О государственной независимости Азербайджанской Республики”, упразднить Нагорно-Карабахскую автономную область Азербайджанской Республики как национально-территоиальное образование[iii].

Признать утратившими силу Декрет Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета от 7 июля 1923 года “Об образовании автономной области Нагорного Карабаха” и Закон Азербайджанской ССР от 16 июня 1981 года “О Нагорно-Карабахской автономной области”,

  1. Вернуть исторические названия городам Степанакерт, Мардакерт, Мартуни, переименовав город Степанакерт в город Ханкенди, город Мардакерт в город Агдере и Мардакертский район в Агдеринский район, город Мартуни в город Ходжавенд и Мартунинский район  в Ходжавендский район.
  2. Упазднить Аскеранский и Гадрутский районы.
  3. Образовать Ходжалинский район с центром в городе Ходжалы, передать соответственно территорию упраздненных Аскеранского района в состав Ходжалинского, а территорию Гадрутского района  в состав Ходжавендского районов.
  4. Включить города Ханкенди и Шуша в число городов  республиканского подчинения, Агдеринский, Ходжавендский, Ходжалинский и Шушинский районы – в число районов республиканског подчинения.

  Президент Азербайджанской Республики                              А. Муталибов

Баку. 23 ноября 1991 года Газета “Бакинский рабочий”, 7 января 1992 г.

Подстрочные комментарии к документу

[i]  В 1921 году, когда 5 июля Кавбюро своим непринятым, но  навязанным народу Арцаха и Советской Армении “постановлением” (оно не было ни обсуждено, ни поставлено на голосование) отчуждало от Советской Армении Арцах (Нагорный Карабах) и обязало АзССР предоставить  Нагорному Карабаху широкую областную автономию,  в АзССР не было народа  с этнонимом “азербайджанцы”. Не было такого народа и в 1923 году, когда после долгих проволочек Баку наконец выделил Автономную область Нагорного Карабаха (АОНК) лишь на части территорий, на которых по непринятому, но насильно задействованному  постановлению  должна была быть образована армянская автономия. В постановлении Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета  (АзЦИК) от 7 июля 1923 г.  “Об образовании Автономной области Нагорного Карабаха” Баку ввел понятие об “армянской части” Нагорного Карабаха (Арцаха) вопреки тому, что  Арцах (весь Арцах) всегда был  армянским. Итак, в момент принятия указанных (да и всех) документов, никому не суждено было знать что значит азербайджанский народ из-за отсутствия такой этнической общности. В свете сказанного не понятно что понимать под утверждением о том, что создание в 1923г. Нагорно-Карабахской автономной области  противоречило «национальным интересам азербайджанского народа». Народа с таким этнонимом в 1923 г. не было. В документах этого периода понятие “азербайджанский народ” не упоминается ни разу.  Конкретный примeр подает нам декларация АзЦИК-а от 1 декабря 1920 г., в котором об имевших место в Закавказье столкновениях говориться, что в них “истекали кровью армянский и мусульманский народы”!

[ii]  Ни в одном документе, принятом в связи с насильственным отторжением Нагорного Карабаха от Советской Армении и передачей АзССР нет даже намека на то, что Нагорный Карабах земля азербайджанская.  Более того, в декларации по случаю установления советской власти в Ереване, Баку 30 ноября 1920 года  признал Нагорный Карабах неотъемлемой частью Советской Армении. В 1923 году образование Автономной области Нагорного Карабаха рассматривалось как акт “установления мира между мусульманами и армянами” (Постановление Кавбюро РКП(б)), установления  “интернациональной солидарности” и “братского сотрудничества” “между двумя родственными, исторически связанными народами – армянами и мусульманами” (чтобы урвать Нагорный Карабах пришлось даже прикинуться родственником!).  Более того,  АзЦИК автономную область декретировал на “армянской части Нагорного Карабаха” (хотя весь Нагорный Карабах-Арцах был армянским). Примечательно, что даже такое «урезанное понятие» указывало, что область создается на армянских землях. Сама же Азербайджанская Советская Социалистическая Республика в 1920-ом году была образована как не национальная, интернациональная республика мусульман и армян, т.е. как советская республика нового типа – республика без титульной  нации.  

[iii]  В  Баку “закон” был принят 23 ноября 1991 года, когда еще действовали Конституция и законы СССР, согласно которым образование и упразднение автономных образований входили в компетенцию союзных властей. Не случайно, что Госсовет СССР своим постановлением от 27 ноября  признал антиконституционным принятый в Баку Закон  Азербайджанской Республики “Об упразднении НКАО”. В ответ в Баку решили схитрить и опубликовать документ после распада СССР.  Типичный нонсенс-шедевр производства Dezaz!   Не понятно к какому  правовому пространству относится “Закон”. Оказывается ни к тому, ни другому!

Но есть и другая интрига юридического толка. Если полагать, что Декларация о независимости Азербайджанской Республики от 30 августа 1991 года юридически состоятельна на основе Закона СССР “О решении вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР” от 3 апреля 1990 года, то придется признать, что юридически столь же состоятельна принятая на основе того же закона СССР Декларация о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики от второго сентября. А это значит, что 23 ноября в Баку упразднили уже не существующую область: на ее месте уже была легитимно образованная суверенная республика НКР!    

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *